近年来，我市城市绿化水平明显提升，市政设施不断完善，中心城区扩容提质步伐不断加快。（资料图片）
    核心提示：园在城中，城在园中，是每个人都向往的如诗如画的诗意栖居地。昨日，河源市创建国家园林城市（下称创园）动员大会召开，意味着我市创园大幕正式开启。根据部署，我市将在明年成功创园。河源市民距离向往的诗意栖居地已不再遥远。
    国家园林城市，是根据住建部《国家园林城市标准》评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。它既是体现城市规划建设管理水平的重要标志，也是践行生态文明建设和绿色发展理念的具体行动。而河源自然资源丰富，生态环境优美，是广东省重要的生态保护屏障和水源涵养地，开展创园，对提升城市生态环境和市民生活品质具有重要意义。
    在动员会上，市委书记张文、市长彭建文表示，创园是一项功在当代、利在千秋的德政工程，更是一项共建共享、惠及万民的民生工程。各级各部门要坚定信心、铆足干劲，确保到2017年成功创建国家园林城市。
    一年多时间里，我市将以创建国家园林城市为载体，依托本地优越的自然与人文资源，形成布局合理、功能配套、设施完善、景观秀美、特色鲜明的城市格局和风貌，提升城市规划、建设、管理及园林绿化水平，打造“三生融合”的现代生态园林城市。
    【优势何在】
    我市创园工作得到省住建部门大力支持
    创建国家园林城市，对于河源来说，是一次时不我待的历史机遇。从全国来看，党的十八大以来，生态文明建设和绿色发展理念成为我国的重要发展战略，特别是十八届五中全会上，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这为我市创园工作提供了强有力的政策支撑。
    从全省来看，省明确提出，要在2017年底前，努力实现地级以上市全部建成国家园林城市，到2020年，把河源建设成全国低碳示范城市、岭南健康休闲旅游名城、现代生态园林城市，这为我市创园工作提供了强大的动力支持。
    从河源情况来看，我市已经成功创建国家卫生城市，已获得全国文明城市的入场券，城市绿化水平明显提升，市政设施不断完善，尤其是近年来中心城区扩容提质步伐不断加快。同时，我市创园工作得到省住建厅的大力支持和高度重视，将委派创园专家不定期来我市指导创建工作，这都为我市创园工作提供了强有力的现实基础。
    今年将在客家文化公园三期建设植物园
    创建国家园林城市，园林绿化是最基础、最重要的指标。河源拥有丰富的自然景观，有着北回归线上少有的原始次生常绿阔叶林，森林覆盖率达到73.9%以上，绿色是河源最独特的优势之一。
    更重要的是，我市自2012年就开始着手准备创园工作，多次邀请省专家指导我市园林绿化建设、管理和创建国家园林城市工作。经过多年的规划、建设，我市的城市绿化水平显著提高，至2015年底，我市建成区绿化率41.11%，绿化覆盖率44.71%，人均公园绿化面积已达12.55平方米。
    市城管等政府部门更是秉持打造公园城市的理念，采取见缝插绿的方式，让市民在城市森林里漫步徜徉。目前，我市公园建设取得了质的飞跃，不仅完成了客家文化公园、全民健身广场、市儿童公园、桥头公园、红星公园等公园建设，还启动了东江湾公园、市民广场等公共绿地建设，让市民实现了“出家门就进公园”的梦想，生活幸福感倍增。此外，为填补河源没有植物园的空白，今年，我市还将在客家文化公园三期建设50万平方米的植物园，争取在明年9月份前完工。
    同时，我市按照“一路一景”“一树一景”的要求，对沿江路、迎客大道、滨江大道、两江四岸等区域的绿化作了不同的规划和提升，营造了“十里秋枫绿槎城，新丰江畔绿映红”的特色园林景观。
    据悉，对照创园相关的63个考核指标，大部分已经达到了标准，另外一些指标通过努力也可以实现。省住建厅有关专家认为，我市已具备了创建国家园林城市的基础和条件。目前，我市已经成立创园工作领导小组，正在加速推进创园工作。
    【差距何在】
    63项考核指标中仍有24项未达标
    创园是对一个城市规划建设管理水平的综合性考评，标准高、要求严，共包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等8大项63小项内容。测评是由国家住建部委托风景园林、市政、规划、住房等方面的专家进行材料审查、问卷调查、实地考查和综合评审等多种方式评测，考核严格。
    其中，尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未按《城市绿线管理办法》要求划定绿线，并在至少两种以上公共媒体上向社会公布；建成区绿地率不达标；城市污水处理率不达标；城市生活垃圾无害化处理率不达标，这四项指标为“一票否决”项。
    对照创园标准，在63项考核指标中我市仍有24项未达标。主要表现在：城市绿地面积不足，尤其是老城区，绿化面积偏少。绿化品位不高，缺乏高水平的精品和亮点。绿地分布不够均衡，布局不合理，城市大环境绿化没有形成完整体系。城市公共设施绿地、防护绿地还没有达标。城市立体绿化、林荫停车场、林荫路推广率和节约型绿地建设率未达标。污水处理率未达标。各种规划和实施措施还未编制完成，城市绿化管理办法等规章制度不健全等。
    【如何攻坚】
    坚持问题导向抓关键出亮点补短板
    按照国家园林城市审批与评审办法，我市创园时间非常紧迫。根据部署，从现在启动到明年9月份创园成功，满打满算也就一年半时间。时间紧、任务重，如何攻坚克难？动员会对创园进行具体部署。
    首先要确保资金投入。我市是经济弱市、财政穷市，创园投入资金较多。因此各级各部门要积极探索多元化的投入机制，鼓励和吸引民间资本参与，多渠道筹集建设资金。同时，财政部门要做好最基本的兜底工作，统筹资金预算，落实创建资金保障。
    其次，城市管理要着重在精致、精细、精美上下工夫，克服“重建轻管、建管脱节”的问题。精致，就是要做好高速、国道、主干道以及两江四岸附近建筑“穿衣戴帽”工程和广告牌清理工作，让每一栋建筑都显得非常精致。精细，就是要做好精细化、常态化、机制化的管理，解决好城乡接合部“脏乱差”、“三违四抢”等问题。精美，就是要在园林绿化、亮化、美化上下工夫，做到“浓妆淡抹总相宜”，让每一个公园、每一片绿地都非常精美。
    第三，要创亮点、补短板。要抓住这次机会，以创建为载体，打造出一批特色精品、亮点工程，形成总量适宜、分布合理、品种多样、特色鲜明的城市绿地系统，形成各具特色的园林景观，走出一条具有我市特色的高标准、高质量、高品位的创建道路。同时，对照创建标准找问题短板，尤其是补齐植物园与湿地公园建设的短板。要规划建设一个面积不小于40公顷且具备植物科普、科研、娱乐休闲功能的植物园，加快推进双下湿地公园、万绿湖国家湿地公园等湿地公园建设。
    坚持责任导向增强合力强化问责
    创园能否成功，关键就在责任落实。从创园的评价标准来看，测评内容涵盖了政治、经济、文化、生态、城市建设等各个领域，是一项复杂的综合性系统工程，涉及到全市各级各部门，牵涉面非常广，需要全社会一起努力。目前，市里已经成立了创建国家园林城市领导小组，由市委书记张文担任组长、市长彭建文担任执行组长。
    会议强调，各成员单位要各司其职、各负其责，要对照创园任务逐一分析，迅速制定相应的工作方案，按时按质完成目标；要强化责任考核，定期不定期地对创建情况进行检查，全面掌握创建活动的开展情况，对不能如期完成任务、影响全市创建目标实现的，给予通报批评，及时督促整改。
    创园不仅是党委政府的事情，更是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大群众的理解和参与。会议要求，宣传部门要运用各种宣传手段，将创园与创文、巩卫结合起来，与弘扬传统客家文化结合起来，加大宣传力度，唤起全民共建意识，树立一种“美丽河源、我的家园”意识，把党委政府的意图转化成人民群众的自发行动，引导市民自觉担负起建设美丽家园的责任，积极参与到创园工作中来。
    三单位表态有信心不推诿用心干
    作为创园工作的主力军，源城区政府以及市城管局、市住建局在昨天的动员会上进行了表态发言，他们承诺将切实履行部门职责，主动作为，不折不扣落实各项工作任务，为我市创建国家园林城市作出积极的贡献。
    源城区表示，城区作为创园工作的主战场，一定按照市委、市政府的统一部署和工作要求，切实负起责任，采取有力措施，确保圆满完成各项工作任务，争当生产、生活、生态“三生融合”的先导区和创新驱动发展的示范区。
    市住建局表示，将根据创园工作方案，对涉及工作任务一件一件进行分解细化，明确职责分工，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作达标。
市城管局表示，城管部门非常有信心，将做到不推诿、用心干，全身心投入到创园工作中，努力完成各项任务，同时加强协调争取国内著名园林专家的大力支持。
    【民生福祉】
    让群众在更好的城市环境中生活
    在公园里休闲漫步，在广场上翩翩起舞，在森林中追逐嬉戏……近年来，从河源文化广场、茶山公园到笔架山公园、梧桐山公园、客家文化公园，市区建设的大小公园成为市民生活最亲密的“伴侣”，大大提升了市民的幸福指数。
    而随着创园工作的开展，市民的生活品质必将得到大幅度提升。翻看创园的各项指标和工作任务，每一项都是市民高度关注的民生议题，每一项都是造福市民、持续受益的民心工程、德政工程。
    比如，在加快城市公园绿地建设方面，市区公园绿地的布局将尽可能实现居住用地范围内500米服务半径的全覆盖，也就是说，每个人出门500米内就可以到一个公园。近期，我市还将重点加快推进东江湾公园、客家文化公园三期、市民广场等大型公园建设，为市民建造更多的游憩场所。
    同时，我市还将把创园工作与推进城市基础设施建设结合起来，与强化环境保护、节能降耗工作结合起来，与推进保障性住房建设等底线民生工作结合起来，使这项创建工作真正成为一项功在当代、利在千秋的惠民工程。

(来源：河北风景园林网)